2018年上半年法治建设工作总结

　　2018年上半年，三河市审计局在市委、市政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府的目标任务，认真履行审计监督职能，加强行政执法制度建设，规范审计执法行为，扎实开展各项工作，取得较好效果，审计监督在维护财经秩序、规范政府行为、促进依法行政工作、加强廉政建设方面发挥了积极作用。

　　一、加强组织领导

我局高度重视法治建设工作，把法治建设工作列入重要内容和议事日程。一是建立法治建设工作领导小组，明确局长为法治建设第一责任人。二是落实加强法制机构建设的要求，机构设置、人员力量与承担工作职责基本相适应；局办公室负责有关法治建设的协调工作，各业务股室具体承担日常的法治建设工作，保证法治建设工作的有效开展。三是年初召开专门会议部署法治建设工作，制定工作计划，并将各股室依法审计、年度内不发生执法过错等内容，作为年终考核的一项目标任务。形成年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。

二、法制机构建设情况

我局于2002年7月，根据三河市人民政府办公室关于印发《三河市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（三政办[2002]43号）文件，经市编委批准设立法制股。具体职责是：负责市地方审计规章的草拟、修改和报批工作，参与地方性财经方面政策规章的研究，组织审计机关审计业务质量的监督检查，审理有关审计业务事项，承担审计行政复议和行政诉讼等工作，负责机关公布审计和审计调查结果的保密审查和审核手续，组织实施审计普法教育，承办领导交办的其他审计事项。

三、加强执法队伍建设

依法审计，人是决定因素。多年来，我局始终把加强审计干部的培训，不断提高审计干部的思想和业务素质作为各项工作的重点，对全体审计人员进行了岗位培训，组织法律知识考试，做到逐级抓起、层层落实。通过学习培训，强化了审计人员的依法行政意识和法律责任意识，提高了行政执法水平，树立了审计机关公正、文明、规范的执法形象，进一步促进依法行政。

　　四、加强规范性文件管理

按照市政府法制办要求，定期清理和及时修改、废止已不适用的规范性文件，并将清理结果及时报送市推进依法行政工作领导小组办公室。2018年上半年，我局没有起草和制定市政府规范性文件。

五、规范审计执法行为

规范自由裁量权行为，按照权责一致的要求，明确和落实执法机构与执法人员的执法责任，组织相关股室对行政执法责任工作进行检查和考核；按照要求对行政执法依据和行政执法职权进行梳理，对职能股室工作职责进行分解，行政执法流程清晰，要求具体明确。严格执行执法主体资格和行政执法人员资格制度，做到所有行政执法人员持证上岗。

六、加强业务培训，提高依法审计的能力和水平

审计人员业务素质的高低决定审计执法水平和审计项目质量的高低。我局高度重视审计队伍建设，采取多种方式提高审计干部的职业道德、综合素质和依法审计能力。一是建立《领导干部学法制度》、《审计干部学习培训制度》，制定年度学习培训计划并组织实施。利用请进来、走出去、以审代训等多种渠道，加强对审计人员的培训，使之熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识。不断提高审计人员行政执法素质。二是积极开展《审计法》和相关法律法规的培训和宣传，定期组织领导干部和工作人员的法律培训和法律知识讲座，使全体审计人员的法律知识和依法行政能力、水平得到了较大的提高。

七、抓好法制宣传教育，营造良好的执法环境

在日常的法制宣传教育工作中，结合审计工作实际，有计划、有步骤地开展法律知识学习和宣传活动，坚持学法与用法相结合、审计法制教育与依法审计相结合、内部学习与对外宣传相结合的方法，持之以恒，注重实效，深入持久的开展普法学习。

八、搞好审计回访，加强监督检查

为进一步强化和规范审计机关行政执法工作，我局采取审计回访与日常检查相结合的方法，从多方面对审计项目进行检查，以此来促进审计执法工作质量和审计执法水平的提高，促进审计机关认真履行监督职能。并与被审计单位领导、纪检监察、财务等部门和人员座谈，虚心征询被审计单位对审计工作、廉政与行风建设以及审计组在审计期间工作情况的意见和建议。在回访过程中，严格责任追究，对属审计执法程序、审计质量方面的问题，按照《审计执法责任制》处置；属行政执法人员廉政行为方面的问题，按照廉洁自律规定从严查处。通过实地暗访抽查，未发现一起审计人员不廉洁行为。在今年已完成的审计项目中，未发生一起行政复议和上诉案件。

九、下一步工作安排

下一步，我们将继续围绕全市中心工作，服务大局，提高审计工作效率，整合审计资源，突出工作重点，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，严格执行行政执法责任制，增强防范审计风险的能力，按照《审计准则》依法积极稳妥地推进审计公告制度，把审计监督和社会监督有机地结合起来，督促被审计单位认真执行财经法规，切实做到依法行政、依法理财，为推动全市经济社会健康发展发挥积极作用。

                                                                     二〇一八年六月二十五日